Forfattere: Jon Andersen
Udgivelsesdato: 25. september 2013
ISBN: 9788757415674
Bemærk, at § 14b blev ændret efter bogens udgivelsesdato. Se i forarbejderne til § 14b, om det har en betydning.
- Side 197 -
...og erklæringen er i så fald intern – også i det tilfælde, at den sagkyndige ved siden af konsulentansættelse hos det offentlige driver sin egen private virksomhed. For så vidt angår partsaktindsigt er sådanne erklæringer i en vis udstrækning nu inddraget under ekstraheringspligten og dermed undergivet partsaktindsigt, jf. forvaltningslovens § 14 b.
(...)
- Side 198 -
I FOB 1990.216 anerkendte ombudsmanden, at en lægekonsulentudtalelse afgivet til brug for en arbejdsskadesag i Ankestyrelsen var intern, da lægekonsulenten var knyttet til styrelsen i et egentligt ansættelsesforhold, se også FOB 2009.4-3. Nu vil en sådan erklæring være undergivet partsaktindsigt i henhold til forvaltningslovens § 14 b.
(...)
...ministeriet ikke forinden tog stilling til, om den pågældende læge var tilknyttet ministeriet ved et egentligt ansættelsesforhold, eller om der var tale om en ekstern sagkyndig, idet dette spørgsmål var afgørende for, om dokumentet kunne kategoriseres som internt. Nu ville der formentlig være ret til partsaktindsigt i henhold til forvaltningslovens § 14 b.
- Side 234 -
Der er også ekstraheringspligt i henhold til forvaltningslovens §§ 14 a og 14 b i forbindelse med sager om partsaktindsigt. Disse bestemmelser er på mange punkter identiske med offentlighedsloven, og praksis fra forvaltnings-
- Side 237 -
...indhentede supplerende helbredsoplysninger var omfattet af ekstraheringspligten (i forvaltningslovens § 12 stk. 2). Derimod angik lægekonsulentens egne vurderinger af det skriftlige materiale ikke sagens faktiske omstændigheder. (Disse sidste oplysninger vil formentlig nu være omfattet af ekstraheringspligt i henhold til § 14 b i forvaltningsloven).
- Side 242 -
Faglige erklæringer, som afgives af en myndigheds egne fast ansatte medarbejdere, f.eks. lægekonsulenter i Ankestyrelsen, er derimod ikke eksterne. Sådanne erklæringer kan efter omstændighederne være omfattet af § 29 eller af forvaltningslovens § 14 b om interne faglige vurderinger.
- Side 243 -
Og i forvaltningslovens § 14 b er det bestemt, at retten til aktindsigt omfatter »oplysninger om interne faglige vurderinger i endelig form«. Denne ret gælder dog kun i sager hvor »det er almindelig praksis at indhente eksterne faglige vurderinger af spørgsmål til brug for afgørelsen af den pågældende type sager«.
...offentlighedslovens § 29 som forvaltningslovens § 14 b benyttes vendingen »interne faglige vurderinger«. Baggrunden for at give ret til aktindsigt i sådanne oplysninger er et ønske om at sikre befolkningen indsigt i nogle oplysninger, som på sin vis minder om sagens faktiske grundlag, idet der er tale om de faglige præmisser for myndighedernes beslutninger.
- Side 246 -
...sager, hvor det er almindelig praksis at indhente eksterne faglige vurderinger af spørgsmål til brug for afgørelsen af den pågældende type sager. Det kræves også her, at vurderingen foreligger i endelig form. § 14 b har til formål at sikre partsaktindsigt i f.eks. udtalelser fra internt ansatte lægekonsulenter i sociale sager. Se kapitel 9, 4.4.3.3.