Forfattere: Bent Ole Gram Mortensen, Bassah Khalaf, Christian Frier, Hanne Marie Motzfeldt og Carina Risvig Hamer
Udgivelsesdato: 16. september 2020
ISBN: 9788757437195
- Side 60 -
...staten ønsker at styre kommunerne, kan dette kun ske, hvis staten kan dokumentere, at der er særlig hjemmel hertil. Regionerne og den række af klage- og ankenævn, der findes på mange områder – f.eks. Miljø- og Fødevareklagenævnet – er andre eksempler på uafhængige myndigheder, hvorefter styring kræver lovhjemmel.7272. Se også Revsbech 2016, s. 30-32.
- Side 65 -
...fremgår det, at en del af forvaltningen skal finde sted i kommuner. Bestemmelsen sikrer, at kommunerne har selvstyre, men samtidig fastlægger den også, at staten kan gribe ind i kommunernes forhold. En sådan indgriben kan dog kun ske ved lov. Det er staten selv, der gennem lovgivning fastlægger, hvor stor en del af forvaltningen der skal foregå i kom-
(...)
- Side 66 -
...afskaffe kommunerne, eftersom kommunernes eksistens er sikret gennem grundlovens § 82. Bestemmelsen sikrer også, at kommunerne i hvert fald skal have en vis mængde forvaltningsopgaver overladt, der fastlægges nærmere ved lov. Det kræver derfor også en lovændring at fratage kommunerne de ved lov fastlagte opgaver.8484. Se også Revsbech 2016, s. 35 ff.
- Side 72 -
Den kommunale forvaltning udøves uafhængigt af den statslige forvaltning, jf. grundlovens § 82, men under statens tilsyn. Kommunerne er kollegialt ledede, idet de øverste organer i kommunerne er kommunalbestyrelserne. Kommunerne er geografisk afgrænsede enheder, og kommunalbestyrelserne
- Side 74 -
...Region Hovedstaden. Det bemærkes, at grundlovens § 82 alene kræver, at der findes kommuner med selvstændige forvaltningsopgaver. Derimod er der i bestemmelsen ikke noget krav om, hvordan kommunestrukturen nærmere skal være indrettet. Amterne (egentlig amtskommuner) kunne derfor nedlægges ved lov, uden at det af den grund kom i konflikt med grundloven.
- Side 86 -
...udøvende magt er hos kongen, hvilket i praksis betyder regeringen. Dette indebærer som udgangspunkt, at regeringen er indehaver af forvaltningskompetencen. Herudover fremgår det af grundlovens § 82, at der skal være kommunalt selvstyre, som indebærer, at dele af forvaltningskompetencen henlægges til kommunerne, og at dette nærmere skal fastlægges ved lov.