Forfattere: Anne Mørk
Udgivelsesdato: 19. april 2019
ISBN: 9788757444872
Bemærk, at § 167 blev ændret efter bogens udgivelsesdato. Se i forarbejderne til § 167, om det har en betydning.
- Side 322 -
...at klage over, herunder bl.a. forebyggende foranstaltninger, ungepålæg og anbringelse uden for hjemmet. Den anden bestemmelse er servicelovens § 168, som giver hjemmel til, at børn, som er fyldt 12 år, kan klage til Ankestyrelsen over afgørelser, som er truffet af børn og unge-udvalget. Begge bestemmelser er genstand for behandling i det følgende.
Servicelovens § 167 har følgende ordlyd:
- Side 324 -
...hjemgivelse og hjemgivelsesperiode, valg af anbringelsessted, ændret anbringelsessted, behandling, uddannelse, samvær med personer fra netværket mv. og samvær og kontakt.596596 L nr. 628 af 11. juni 2010. I 2011 blev klageadgangen ved L nr. 153 af 26. februar 2011 udvidet til ligeledes at gælde afgørelser truffet om personlige pleje- og alarmsystemer.
(...)
- Side 325 -
...praksisundersøgelser viste, at der ofte blev begået fejl i behandlingen af netop denne type af sager, og på baggrund af det anførte blev det således fundet nødvendigt at give børn bedre mulighed for at klage.598598 Ibid., alm. bemærkninger til lovforslaget, afs. 3.2.1.2 og 3.2.1.3. Formålet var uden tvivl at forsøge at styrke barnets retssikkerhed.
Ud over barnets mulighed for at klage over kommunalbestyrelsens afgørelser, som det fremgår af servicelovens § 167, giver samme lovs § 168 tillige børn, der er fyldt 12 år, ret til at klage over børn og unge-udvalgets afgørelser. Servicelovens § 168 har følgende ordlyd:
- Side 327 -
...§ 11, 2017, s. 100 og Hanne Hartoft, Undersøgelse og oplysning af børnesager, 2017, s. 194. Denne afgørelse er ikke nævnt i servicelovens § 167, og ud fra den antagelse, at barnet er begrænset i sin selvstændige klageret til de afgørelser, som er anført i bestemmelsen, har barnet ikke har mulighed for at klage over en afgørelse om at iværksætte en
(...)
- Side 328 -
...at barnet bør have selvstændig ret til at klage i videre omfang end fastlagt i servicelovens § 167.605605 Som relevant sammenligning kan henvises til Ankestyrelsens principafgørelse 60-17, hvor Ankestyrelsen behandlede to sager om hjælp efter serviceloven af hensyn til borgernes retssikkerhed, selvom at borgerne ikke kunne afgive en gyldig fuldmagt.
(...)
- Side 329 -
...foranstaltningsbestemmelsen (§ 52, stk. 3) bliver omtalt om ››forebyggende‹‹. F.eks. fremgår det af servicelovens § 167, at børn over 12 år, kan klage til Ankestyrelsen over ››Forebyggende foranstaltninger samt anbringelse uden for hjemmet efter § 52, stk. 3‹‹.«606606 Trine Schultz, En forebyggende indsats eller særlig støtte - Servicelovens § 11, 2017, s. 99.
(...)
- Side 330 -
fremgår i hvert fald ikke eksplicit af servicelovens § 167, hvor der alene henvises til afgørelser efter § 52, stk. 3.«610610 Trine Schultz, En forebyggende indsats eller særlig støtte – Servicelovens § 11, 2017, s. 104.
(...)
...være udtømmende. Ankestyrelsen har ligeledes i et hotlinesvar anført, at barnet ikke har ret til at klage over en sådan afgørelse, da servicelovens § 167 må anses for at være udtømmende.611611 Ankestyrelsens juridisk hotline, svar af 4. maj 2017. At vejledningen og Socialstyrelsens materiale ikke er i overensstemmelse hermed, er yderst problematisk.
- Side 331 -
...forældremyndighedsindehaveren, der varetager dets partsrettigheder, herunder klageretten. Det betyder, at reglerne i servicelovens § 167 og § 168 er udtryk for en fravigelse af udgangspunktet. Denne fravigelse er fundet relevant, da der foreligger en formodning for, at der i netop disse sager kan være en interessekonflikt mellem barnet og forældremyndighedsindehaveren.
(...)
- Side 332 -
...rådgivning efter samme bestemmelses nr. 9. Hvorvidt barnet reelt har interesse i at kunne klage over sådanne afgørelser, og hvorvidt der måske er andre afgørelser, som ikke er omfattet af § 167, som barnet har interesse i at kunne påklage, kan diskuteres, men det er ikke det eneste forhold i relation til klageadgangen, som giver anledning til overvejelser.
(...)
...ubegrundet, og hensynet til barnets reelle behov for at kunne udnytte disse rettigheder selvstændigt må derfor kunne begrunde, at det ville styrke barnets retsstilling, hvis der blev foretaget en konkret vurdering i den enkelte sag. Dette ville også være bedst i overensstemmelse med de menneskeretlige hensyn, som er udledt af CRC og EMRK artikel 8.
- Side 336 -
...har således ret til at klage over afgørelsen efter servicelovens § 167, stk. 1, nr. 1. Havde barnet været under 12 år, havde det ikke haft ret til at klage, men som i eksempel 2 været afhængig af, at forældremyndighedsindehaveren klager på vegne af det, hvilket må være tvivlsomt om forældremyndighedsindehaveren vil, da denne selv ønsker anbringelsen.
- Side 348 -
...udtryk i servicelovens § 167, hvor barnets adgang til at klage over kommunalbestyrelsens afgørelser er begrænset ved en udtømmende opregning af afgørelser. Forældremyndighedsindehaverens klageadgang er i modsætning hertil alene begrænset af formuleringen den person, som afgørelsen vedrører, jf. retssikkerhedslovens § 60, stk. 2, jf. servicelovens § 166.
(...)
...som måske ikke umiddelbart er i barnets interesse at klage over. Endelig må servicelovens vejledning give anledning til undren, da børn, der er fyldt 15 år, her får ret til at påklage en afgørelse om at iværksætte – eller ikke at iværksætte – en børnefaglig undersøgelse efter servicelovens § 50. En afgørelse, som ikke fremgår af servicelovens § 167.