Forfattere: Sune Troels Poulsen, Michael Steinicke, Anders Birkelund Nielsen og Anne Bergholt Sommer
Udgivelsesdato: 30. august 2022
ISBN: 9788757449570
- Side 385 -
...hele EU om denne mulighed for at indgå en offentlig kontrakt. Enhver økonomisk aktør har herefter mulighed for at tilgå udbudsmaterialet, eventuelt også rette henvendelse til ordregiveren for at tilkendegive sin interesse i kontrakten, få tilsendt eventuelt supplerende materiale og – afhængigt af udbudsproceduren – mulighed for at afgive et tilbud.
- Side 388 -
...for at anvende en udbudsprocedure, jo færre garantier anvendelsen af proceduren indebærer med hensyn til sikring af konkurrencen. Indskrænkende fortolkning vil være særlig nærliggende ved anvendelse af proceduren »udbud med forhandling uden forudgående udbudsbekendtgørelse«.1515. Udbudslovens §§ 80-83. Domstolen har om denne udbudsform udtalt, at:
(...)
...forskriftsmæssige,1717. Denne situation kan begrunde anvendelse af proceduren »udbud med forhandling«, udbudslovens § 61. Se hertil afsnit 2.4 nedenfor. eller hvor der slet ikke afgives tilbud.1818. Denne situation kan begrunde anvendelse af proceduren »udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse«, udbudslovens § 80. Se hertil afsnit 2.8 nedenfor.
- Side 393 -
I visse situationer kan ordregiverne tage kontakt til en eller flere økonomiske aktører og forhandler sig til rette om kontraktens nærmere indhold og vilkår.4949. Udbudslovens §§ 61-66 og 80-83. Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 47 og 50.
- Side 395 -
Forsyningsvirksomhedsdirektivet åbner også mulighed for at indgå kontrakter direkte, dvs. uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse.5454. Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 47. Denne mulighed svarer til udbudslovens §§ 80-83, og der henvises derfor til gennemgangen heraf i afsnit 2.8 nedenfor.
- Side 429 -
En række forskellige omstændigheder kan føre til, at ordregiver kan indgå kontrakt direkte, dvs. uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse. Denne procedure kan anvendes i en række forskelligartede situationer, som er anført i udbudslovens §§ 80-83 og forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 50.
(...)
...80-83 og forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 50. I en indskrænkende fortolkning ligger der bl.a., at bestemmelsen ikke kan anvendes under andre omstændigheder eller under andre betingelser end de i udbudsloven og forsyningsvirksomhedsdirektivet fastsatte.175175. Domstolens dom af 13. januar 2005 i sag C-84/03, Kommissionen mod Spanien, præmis 48.
- Side 430 -
Indkommer der slet ingen ansøgninger eller tilbud, er dette for det første let at konstatere, og for det andet er konklusionen klar: Der kan tages kontakt til en eller flere udvalgte økonomiske aktører, og en kontrakt kan forhandles med denne/disse.178178. Udbudslovens § 80, stk. 1. Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 50, stk. 1, litra a.
(...)
- Side 431 -
...der er givet meddelelse herom til eventuelle tilbudsgivere.185185. Der skal udarbejdes en rapport en rapport i henhold til udbudslovens § 174, stk. 1, nr. 6. Denne rapport skal sendes til Kommissionen, hvis denne anmoder herom; jf. udbudslovens § 80, stk. 2. En tilsvarende forpligtelse foreligger ikke i henhold til forsyningsvirksomhedsdirektivet.
(...)
- Side 432 -
...evalueringsmetoden, tildelingskriteriet, underkriterierne eller mindstekravene, og at den udbudte opgave og vilkårene for udførelse af den var uændrede. Det må endvidere indgå, at mulighederne for at anvende denne procedure er en snæver undtagelse, og dette forhold må slå igennem i forhold til vurderingen af, hvilke ændringer af kontrakten der kan tillades.
- Side 433 -
...Klagenævnets kendelse af 20. december 2019, Smith & Nephew A/S mod Region Nordjylland m.fl., hvor ordregiver ikke havde dokumenteret, at en optimal og effektiv NPWT-behandling ikke kunne opnås ved anvendelsen af andre produkter, som på tilsvarende vis, og som et rimeligt alternativ eller erstatning, kunne opfylde ordregivers tekniske og funktionelle krav.
(...)
...med eksisterende udstyr berettigede til direkte tildeling af kontrakten; under de konkrete omstændigheder og ud fra sagens påstande. Se heroverfor Klagenævnets kendelse af 3. november 2020, Euformatics Oy mod Nationalt Genom Center, om indkøb af software, hvor ordregiver ikke havde løftet bevisbyrden for, at direkte tildeling uden udbud var lovlig.
(...)
- Side 434 -
...C-328/92, Kommissionen mod Spanien, præmis 17. For så vidt angår medicinske produkter vil denne betingelse kun være opfyldt, hvor der ikke er konkurrence på markedet. Selv om denne betingelse måtte være opfyldt for et eller eventuelt flere produkter, kan denne omstændighed dog ikke begrunde, at alle medicinske produkter indkøbes uden udbud.197197. Ibidem.
- Side 435 -
...Kommissionens vejledning om EU-reglerne om offentlige indkøb af bygge- og anlægsopgaver, punkt 3.3.2. Der skal således pludseligt være opstået et akut behov for at foretage en offentlig anskaffelse. Et akut behov kan efter omstændighederne også foreligge i form af f.eks. konkurs hos den eksisterende leverandør og deraf følgende leveringsstandsning.
- Side 482 -
...forhandling uden forudgående offentliggørelse (direkte køb) i strengt nødvendigt omfang, hvis tvingende grunde som følge af begivenheder, som ordregiveren ikke har kunnet forudse, gør det umuligt at overholde fristerne for offentlige udbud, begrænsede udbud eller udbud med forhandling.402402. Udbudslovens § 80, stk. 5. Se hertil afsnit 2.8 ovenfor.